Поиск в системе

Одновременно в Конгрессно-выставочном комплексе «Сокольники» и в технопарке «Сколково» проходила VII Международная специализированная выставка «ИнваЭкспо. Общество для всех» при поддержке Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, а также Федерального агентства по туризму. Цель мероприятия - продемонстрировать развитие отечественной реабилитационной индустрии и сформировать доступную среду в нашей стране. Важными задачами являются осуществление обмена положительным опытом и оказание продвижения лучших практик в субъекты Российской Федерации. В мероприятии приняли участие федеральные органы исполнительной власти, крупнейшие государственные заказчики и производители ТСР, общероссийские общественные организации инвалидов, представители регионов России, зарубежные компании. «ИнваЭкспо. Общество для всех» включило в себя тематические разделы, посвящённые вопросам медицинской, социальной и профессиональной реабилитации для людей с инвалидностью и пожилых людей в медицинских и реабилитационных учреждениях, развитию доступного транспорта и объектам транспортной инфраструктуры, а также доступности спортивных объектов и адаптивный спорта. В рамках Деловой программы выставки прошли заседания, конференции, совещания и симпозиумы организованные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Москомспортом. На технологической площадке выставки в Технопарке инновационного центра «Сколково» прошло Первенство России по Кибатлетике - состязания атлетов, использующих бионические протезы. 9 ноября в рамках деловой программы VII Международной специализированной выставки «ИнваЭкспо. Общество для всех» в Конгрессно-выставочном комплексе «Сокольники» состоялось очередное заседание Технического Комитета по стандартизации «Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения» (ТК 381), секретариат которого ведет ФГУП «Стандартинформ». Председатель ТК 381, директор Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга России, Д. В. Колобов в своем выступлении обратил внимание на необходимость разработки базовых стандартов, определяющих классификацию и терминологию для инвалидов и других маломобильных групп населения. В числе рассматриваемых на заседании вопросов – планирование работ по стандартизации в области технических средств для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках Программы национальной стандартизации (ПНС) на 2018 год; перечень проектов национальных стандартов, предложенных ТК 381 к разработке, обновлению стандартов в области технических средств и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также перспективные проекты стандартов к дополнительному включению в ПНС. «Разрабатываемые в рамках технического комитета стандарты зачастую пересекаются между собой и требуют совместного участия не только одного разработчика документа, но и других представителей смежных отраслей», – резюмирует заместитель председателя ТК 381, директор Департамента научных исследований и образовательной деятельности ФГУП «Стандартинформ» А.А. Стреха и добавляет, что принятое на сегодняшнем заседании решение позволит оптимизировать ПНС в части технических средств и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения и разрабатывать более актуальные стандарты. В мероприятии приняли участие представители Минпромторга России, Минкультуры России, Минтранса России, Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ОООИ ВОГ), Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», и ряда других общественных организаций, научных учреждений среди которых был президент Национальной ассоциации больных с нарушениями функций экскреторной системы «АСТОМ» В.Г. Суханов и руководитель центра реабилитации стомированных пациентов ФГБУ "ГНЦК им. А.Н. Рыжих" И.А. Калашникова, а также предприятий-производителей продукции для инвалидов и других маломобильных групп населения. 10 ноября, уже на площадке в технопарке «Сколково», прошла сессия: «Государственные закупки на рынке реабилитационной индустрии.Трансформация спроса». Государство расходует свыше 30 млрд рублей только из средств федерального бюджета на закупку ТСР, и по-прежнему является ключевым заказчиком на рынке ассистивных технологий, определяя образ и формат работы на данном рынке. При этом существует ряд проблемных зон, требующих решения в целях совершенствования политики обеспечения инвалидов ТСР и другими ассистивными технологиями. Очевидно назрели введения альтернативных форм закупок по ряду позиций федерального перечня, как и пересмотр процедуры формирования самого перечня технических средств реабилитации. Первыми на сессии выступили зам. председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.Г. Кошелев и зам. руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Т.М. Полякова, которые представили действующие механизмы обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации (ТСР) в Российской Федерации и в Москве. Об альтернативном механизме обеспечения инвалидов ТСР через сертификат ТСР рассказала представитель руководства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В частности, она сообщила, что электронный сертификат ТСР это еще один путь обеспечения инвалидов ТСР наряду с существующими сегодня. Законопроект о сертификате ТСР внесен в план принятия законодательных актов Правительства России на 2018 год и еще требует доработки. Это будет электронный документ с привязкой к социальной карте или карте «Мир». Инвалиду пишет заявление в уполномоченном органе по обеспечению ТСР инвалидов или через МФЦ на получение такого сертификата. Сейчас разрабатываются правовые акты по порядку выдачи, правилам, срокам действия сертификата. Срок действия сертификата ТСР предполагается в течение года, т.е. на год с дальнейшей пролонгацией. Расчет предельного стоимостного размера сертификата по каждому ТСР будет осуществляться через механизм Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2011г. № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Т.е. стоимость соответствующего технического средства определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР конкурса или аукциона. Участвующий в дискуссиях президент НАБНФЭС «АСТОМ» В.Г. Суханов выступил с резкой критикой в отношении стоимостного определения сертификата ТСР. В частности, В.Г. Суханов сказал, что привязка определения стоимостного размера сертификата ТСР к стоимости ТСР, образованной после состоявшегося аукциона по ТСР фактически дублирует уже существующий порядок, а точнее – непорядок финансовой компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное им ТСР. Это бессмысленная работа Минтруда России и на практике пользы не будет ни инвалиду, ни поставщику ТСР. Инвалид по сертификату сможет получить только самые дешевые и все те же, некачественные ТСР. Поставщик себе в ущерб не будет отоваривать сертификат достойными ТСР. Ассоциация «АСТОМ» выступает против такого подхода. В.Г. Суханов предложил обратить внимание Минтруда России на хороший опыт многолетней апробации сертификата ТСР в Москве Департаментом труда и социальной защиты города Москвы. А именно, когда расчет стоимостного размера сертификата выполнен на основе цены ТСР, определенной до проведения аукциона или конкурса на ТСР, когда цена ТСР, хоть и чуть меньше розничной, но не на столько мизерна как после «сбития» ее аукционом, особенно, если рьяные поставщики ТСР занимаются банальным демпингом ради своей победы. Также на прошедшей сессии рассматривались вопросы: способы стимулирования производителей и разработчиков инновационной продукции реабилитационной направленности со стороны заказчика; обеспечение качества продукции реабилитационной направленности, приобретаемой за счет бюджетных средств; внедрение современных информационных систем, направленных на стимулирование спроса на продукцию реабилитационной направленности.

Круглый стол в Московском государственном областном университете 25 ноября прошел круглый стол в Московском государственном областном университете «Инновационные реабилитационные технологии в системе лечебно-педагогической помощи детям с ограничениями жизнедеятельности». Инициатором такого интересного мероприятия выступила кафедра клинических основ дефектологии и специальной психологии факультета специальной педагогики и психологии. В начале было зачитано приветственное слово декана факультета д.п.н., профессора А.А. Дмитриева. С первым докладом «Проблемное поле и узловые вопросы реабилитационной помощи детям с ограничениями жизнедеятельности» выступила д.м.н., заведующая кафедрой клинических основ дефектологии и специальной психологии И.Е. Лукьянова. Далее выступали следующие участники круглого стола: д.м.н., профессор кафедры клинических основ дефектологии и специальной психологии И.А. Носатовский с докладом «Методологические особенности концепций лечения и реабилитации»; зам. руководителя Центра социальной, профессиональной, психологической экспертно-реабилитационной диагностики и реабилитации, психолог ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России Е.В. Жукова с докладом «Стратегия формирования реабилитационных образовательных маршрутов детей-инвалидов в учреждениях медико-социальной экспертизы»; зам. директора центра психолого-медико-социального сопровождения Московской области по научно-методической работе О.В. Ермолаева с докладом «Пути и способы организации специального образования для лиц со сложными нарушениями в развитии»; педагог-психолог центра психолого-медико-социального сопровождения Московской области А.А. Валгепеа с докладом «Перспективы развития системы комплексной психолого-медико-педагогической помощи детям с расстройствами аутистического спектра»; д.м.н., профессор кафедры клинических основ дефектологии и специальной психологии Т.А. Рогачева с докладом «Инновационные технологии реабилитации больных с эпилепсией»; д.с.н. президент Национальной ассоциации больных с нарушениями функции экскреторной системы «АСТОМ» В.Г. Суханов с докладом «Особенности реабилитации стомированных детей». При обсуждении докладов было особо уделено внимание на введение понятия абилитации инвалидов как системы и процесса формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности. Теперь на законодательном уровне утвержден новый порядок реабилитации, на основе разрабатываемой индивидуальной программы не только реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), но и программы абилитации указанных лиц. Участниками круглого стола также были отмечены многочисленные недостатки ныне реализуемой абилитации детей. Было отмечено, что до сих пор отсутствуют данные в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида на образовательный маршрут. Заключение Психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) просто не работает. Что более 85% детей-инвалидов находятся на необоснованном домашнем обучении, при низком его качестве. А это, в свою очередь, порождает у ребенка-инвалида разрушение социально-интегративной интеракции. Все участники круглого стола сошлись во мнении, что необходимо перестраивать и соответствующий подход всех, кто разрабатывает индивидуальные программы реабилитации и тех, кто их исполняет. Нельзя продолжать практику формализма в столь важной сфере деятельности. Необходимо развивать межведомственное взаимодействие всех организаций-исполнителей, участников реабилитационной программы с ясной конкретикой реабилитационных и абилитационных мероприятий и сроками их выполнения. Причем важно начинать абилитацию и реабилитацию как можно в ранние сроки. Д.с.н. Суханов В.Г. отметил о важности смещения точки приложения реабилитационного воздействия как у стомированных детей, так и у взрослых людей со стомой в момент, когда врачом выносится вердикт о неизбежности стомирующей операции, а не как происходит в настоящее время – через 4-6 месяцев после приобретения статуса «инвалид». В заключении В.Г. Суханов сформулировал свой взгляд на реабилитацию: «Реабилитация – это социальное вписание в социум индивида, имеющего функциональные нарушения организма, приводящие к нарушению функционирования индивида в социуме, при условии комплексного сочетания целевых реабилитационных мероприятий, учитывающих индивидуальные особенности и причины всех нарушений».

Минтруд России решил сэкономить на инвалидах Увеличение сроков пользования средствами реабилитации, предложенное Министерством труда, существенно снизит качество жизни инвалидов, уверены активисты Общероссийского народного фронта. В движении уверены, что предлагаемые ведомством меры будет способствовать увеличению у инвалидов частоты осложнений, которые потребуют дополнительных затрат на лечение и реабилитацию. Минтруд разместил на портале regulation.gov для общественного обсуждения проект приказа о внесении изменений в сроки пользования техническими средствами реабилитации инвалидов , что прогулочное кресло-коляска с ручным приводом предлагается использоваться не четыре года, а шесть – восемь лет. На практике это означает, что ребенок-инвалид, получивший коляску в 10 лет, может рассчитывать на ее замену только после достижения совершеннолетия. Также с четырех до шести лет предлагается продлить срок пользования слуховыми аппаратами. Норматив для сложной ортопедической обуви увеличен с шести месяцев до одного года. А впитывающие простыни и подгузники для взрослых, по мнению Минтруда, могут использоваться в полтора раза дольше, чем сейчас – 12, а не 8 часов. В пояснительной записке говорится, что все эти меры вводятся "в целях повышения эффективности расходования средств федерального бюджета на мероприятии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации". Многократный чемпион Паралимпийских игр по лыжным гонкам и биатлону, эксперт ОНФ Ирек Зарипов возмущен инициативой Минтруда, которая идет вразрез с целями программы "Доступная среда", продленной по инициативе президента РФ Владимира Путина до 2020 года. "Уверен, что увеличение сроков использования технических средств реабилитации негативно скажется на качестве жизни инвалидов. Сегодня инвалиды обеспечиваются креслами-колясками на четыре года, в то время как на практике их хватает на два года, особенно если это коляска китайского производства. Что будет, если увеличить этот норматив до шесть – восемь лет? Люди просто останутся без возможности передвигаться. В данном случае правительство не на том экономит", – заявил Зарипов. В свою очередь, председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко согласен с паралимпийцем: "Попытка сэкономить на абсорбирующих средствах приведет к увеличению частоты осложнений в виде повреждений кожных покровов (пролежней), которые потребуют дополнительных затрат на лечение. Что касается срока пользования креслами-колясками, который предлагается увеличить до шести – восьми лет в зависимости от модификации, то непонятно, за чей счет будет производиться ремонт после истечения гарантийного срока (он составляет один – два года). Если за счет средств федерального бюджета, то в этом случае цена изделий значительно возрастет, так как в нее будут заложены дополнительные расходы на ремонт технического средства реабилитации". Тем более, по словам эксперта, такие компоненты кресла-коляски, как покрышки колес, обшивка сидений, подшипники, изнашиваются значительно быстрее, чем коляска в целом. "Такое впечатление, что в Минтруде совсем не подумали о детях-инвалидах. Как можно ребенку, который интенсивно растет, предоставлять инвалидную коляску на срок не менее 8 лет? Это приведет к тому, что семьи детей-инвалидов, которые в основном относятся к малообеспеченным, будут вынуждены приобретать их за свой счет", – считает Лысенко. По его мнению, в случае утверждения новых нормативов аналогичная ситуация сложится с протезами и ортопедической обувью. Он подчеркнул, что увеличение сроков замены некоторых протезов приведет к их значительному удорожанию, так как в цену придется включить стоимость комплектующих и модулей на весь период эксплуатации. ОНФ Мониторинг 19 февраля