Консультант блог

Добрый день!

Прошу совета.

Я хочу внести в наш общественный совет предложение о проведении мероприятия по общественному контролю. Связано предложение с тем, что из разных источников (в том числе от врачей) я знаю, что участковые врачи имеют негласный запрет на направление больных на УЗИ, МРТ. Этот запрет идет от заведующих и главных врачей, говорят, связан с тем, что страховые компании на дают денег. Если напрямую спрашивать, то никто не признается. Пациенты часто даже не знают, что их обманывают, им врач говорит, что надо платно пройти исследование, и они идут.

Я думаю, что нужно набирать общественных инспекторов и проводить проверку.

Но у нас такого опыта еще не было. Поэтому вопросы:

1) надо ли создавать какую-то специальную рабочую группу для проверки или уже действующая группа может ее разрабатывать и проводить?

2) где взять методику такой проверки? Что вообще можно делать на такой проверке: рядом с врачом сидеть, документы смотреть?

3) где брать общественных инспекторов? как их готовить? кто будет отвечать, если они себя как-то неправильно поведут?

Заранее спасибо.

Добрый день!

Прошу совета.

Я хочу внести в наш общественный совет предложение о проведении мероприятия по общественному контролю. Связано предложение с тем, что из разных источников (в том числе от врачей) я знаю, что участковые врачи имеют негласный запрет на направление больных на УЗИ, МРТ. Этот запрет идет от заведующих и главных врачей, говорят, связан с тем, что страховые компании на дают денег. Если напрямую спрашивать, то никто не признается. Пациенты часто даже не знают, что их обманывают, им врач говорит, что надо платно пройти исследование, и они идут.

Я думаю, что нужно набирать общественных инспекторов и проводить проверку.

Но у нас такого опыта еще не было. Поэтому вопросы:

1) надо ли создавать какую-то специальную рабочую группу для проверки или уже действующая группа может ее разрабатывать и проводить?

2) где взять методику такой проверки? Что вообще можно делать на такой проверке: рядом с врачом сидеть, документы смотреть?

3) где брать общественных инспекторов? как их готовить? кто будет отвечать, если они себя как-то неправильно поведут?

Заранее спасибо.

Добрый день!

По порядку отвечаю на вопросы:

1.В общественный совет должна входить рабочая группа по контролю за лекарственным обеспечением и качеством оказания медицинской помощи. Если у вас в общественном совете нет такой группы, то ее нужно создать.

2. Методики такой проверки нет, но алгоритм действий существует. Вам не разрешать сидеть с врачом на приеме, это запрещено. Нельзя будет проверять его документы. Но для проведения проверки Вам необходимо будет сделать запрос в МЗ о том сколько пациентов получило высококачественную технологичную помощь, т.е. было направлено на прохождение МРТ и УЗИ в разные периоды: за 2013, 2014, 2015 (поквартально). Данные можно будет сравнить. Возникнет вопрос, почему за 1 квартал 2015 г. было направлено меньше, чем в это же время в 2014, 2013 гг. Также необходимо запросить сведения о количестве выделенных квот в разных годах и сколько распределено по медицинским учреждениям города (области). Также можно на заседание общественного совета пригласить главного невролога и все вышеперечисленные вопросы задать ему. 

Проанализировав полученные данные у вас уже получится определенный результат. На основании данных составляется жалоба в МЗ РФ и в ОМС РФ. Запросы и жалобу можно подать либо от общественной организации либо от общественного совета. 

Но самое главное, это в начале всей проверки собрать жалобы от пациентов. Жалобы будут являться основой запросов. На них можно ссылаться не по-фамильно, а просто упомянуть в запросе о том, что они поступают и их много. 

И нужно добавить, что общественным инспектором можете быть вы сами. Их никто специально не готовит. А неправильно повести себя здесь невозможно. Вы просто собираете жалобы пациентов, пишете запросы и реагируете на полученные данные. нарушить чьи либо права в этом процессе невозможно.

Спасибо большое. Но общественных инспекторов хотелось бы привлечь может быть, и не к этому вопросу, но к другим. У нас совет не особенно активный, и многие не будут ходить по поликлиникам, например, тем более если брать не только столицу региона.

Нет ли каких-то законодательных ограничений для тех, кто хочет стать инспектором?

Спасибо большое. Но общественных инспекторов хотелось бы привлечь может быть, и не к этому вопросу, но к другим. У нас совет не особенно активный, и многие не будут ходить по поликлиникам, например, тем более если брать не только столицу региона.

Нет ли каких-то законодательных ограничений для тех, кто хочет стать инспектором?

Добрый день!

Общественный контроль это безвозмездная деятельность, поэтому мотивацией для проведения каких-либо проверок деньги не будут. Здесь зачастую мотивов может служить необходимость пациентов в осуществлении общественного контроля для защиты своих прав или для их восстановления. В частности, как в вашем случае не дуют направления на бесплатное МРТ, значит нужно добиваться чтобы дали. Не будут добиваться, значит будут оплачивать эти услуги. Если пациентов все устраивает и они согласны не получать бесплатные услуги, лекарства, то и ситуация не изменится. В предыдущем письме я указала на необходимость сбора жалоб от пациентов. Не будет жалоб, никуда не двинетесь с места. Нужно убеждать пациентов бороться за свои права, но это возможно.

Порядок проведения общественного контроля регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 г. №212-ФЗ "Формы и порядок общественного контроля". Вот ссылка, где его можно прочесть http://base.garant.ru/70700452/1/ 

Положениями статьи 23 данного Закона предусмотрены права и обязанности общественного эксперта: 

1. Общественный эксперт при проведении общественной экспертизы пользуется необходимыми для ее эффективного проведения правами, установленными законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения общественной экспертизы в отдельных сферах общественных отношений, в том числе правом подготавливать по результатам общественной экспертизы итоговый документ (заключение) либо участвовать в подготовке общего итогового документа (общего заключения).

2. Итоговый документ (заключение), представленный общественным экспертом организатору общественной экспертизы, должен содержать объективные, достоверные и обоснованные выводы о результатах общественной экспертизы.

3. Общественный эксперт обязан сообщить организатору общественной экспертизы о наличии у общественного эксперта конфликта интересов, а также о любых попытках подкупа или давления на него. Информация об этом обнародуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. В случае нарушения общественным экспертом обязанностей, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, он не может быть участником данной общественной экспертизы и в дальнейшем привлекаться к проведению других общественных экспертиз.